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关于2018年百姓经济和社会生长方案实行环境与2019年百姓经济和社会生长方案草案的陈诉生长方案草案的陈诉

索引号 640424002/2019-00004 文号 天生日期 2019-01-07
公然方法 自动公然 公布机构 白菜网送体验金发改局 责任部分
2018年百姓经济和社会生长方案实行环境

本年以来,在县委果刚强向导及人大、政协的有用监视和鼎力大举支持下,牢牢围绕县十七届人大二次集会确定的目的使命,以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,仔细学习贯彻落实党的十九大和区、市紧张集会精力,正确驾驭“生态优先、富民为本、绿色生长”定位和“稳中求进”总基调,以脱贫攻坚统揽经济社会生长全局,对峙高质量生长要求,聚焦“三大攻坚战”,实行 “三大战略”,百折不挠打好“六场硬仗”,全县经济社会生长迈出了坚固步调。

——整年估计完成(下同)地域消费总值完成17亿元,同比增长2%,此中:第一财产完成增长值3.1亿元,同比增长4.5%;第二财产完成增长值5.0亿元,同比降落7.9%;第三财产完成增长值8.9亿元,同比增长7.4%。

——完玉成社会牢固资产投资方案使命的90%。

——完成中央一样平常大众财务预算支出1.58亿元,同口径增长17.5%。

——完成全社会消耗品批发总额4.6亿元,同比增长5%。

——完成城镇住民人均可支配支出24866元,同比增长8.5%。

——完成屯子住民可支配支出8783元,同比增长12%。

纵观全县经济社会生长态势,重要出现以下特点:

一、聚焦目的,精准发力,脱贫攻坚深化推进

牢牢围绕“两不愁、三保证”目的尺度,严酷落实“六个精准”、“五个一批”总要求,尽力推进精准扶贫、精准脱贫,贫苦产生率降落到0.73%。底子办法不停美满。展开贫苦村底子办法设置装备摆设“清零举措”,屯子门路硬化率、庄家通水率到达100%,自来水入户率到达99.6%。财产扶贫结果显着。因户施策精准配套脱贫财产,建档立卡户基本完成了户均2个以上增收财产,财产对农夫支出的孝敬率到达80%以上。易地搬家片面完成。完成546户易地搬家使命,统筹抓好失业培训、财产搀扶、民生保证等重点关键,摆设公益性岗亭337个,确保搬得出、稳得住、能致富。金融扶贫支持无力。创新推行金融扶贫“五贷五笼罩”,累计发放金融扶贫小额信贷2.65亿元,建档立卡贫苦户存款笼罩率到达87%。创业失业稳步推进。实行“回炉再造”拿证晋级技艺培训方案,共举行各种培训119期7097人,完成失业4684人。转移失业2.6万人,完成人为支出5.3亿元。社会帮扶多头发力。夺取闽宁协作帮扶资金2580万元,新建闽宁树模村3个;夺取中国建材帮扶资金1400万元,有序推进田舍乐、康养中央、肉牛育肥场等重点项目;展开“百企帮百村”运动,夺取社会各种善款715万元,资助贫苦户在财产扶贫、康健扶贫等方面受害;生长强大村团体经济,完成96个行政村村团体支出均到达3万元以上。

二、夯实底子,积贮潜力,项目设置装备摆设结果明显

项目资金夺取完成新打破。举全县之力狠抓争项目、争资金事情,整年夺取项目107个,夺取到位资金20亿元。招商引资获得新希望。创新招商方法、拓宽招商渠道,优化招商情况,进步办事质量,整年引进落地项目13个,落实到位资金16亿元。重点项目设置装备摆设踏实推进。尽力推进60个重点项目设置装备摆设,完成投资27亿元。踏实展开项目大会战,继承实验向导包抓项目责任制、限时制,强力推进区、市、县三级确定的重点项目设置装备摆设。片面完成了泾河道域情况综合管理、扶贫开辟整村推进、棚户区改革、盈德生态旅游文明城、400毫米降雨量地区造林绿化、城乡饮水宁静牢固提拔、屯子公路等设置装备摆设项目使命。园区设置装备摆设稳步推进。伶俐旅游创业谷二期项目投入利用,进驻商户22家,不老子生物制剂、伶俐物流财产园项目有序推进,汇鑫然、天园蜂业入园筹建,园区综合承载本领进一步扩展。

三、突出特征,延伸链条,财产生长提质增效

仔细贯彻落实创新驱动30条,加大提供侧布局性革新,着力从市场端和加工端上发力,加速构建当代财产体系,促进一二三产交融生长。做活旅游财产。围绕全域旅游树模县创立,鼎力大举实行“旅游+”战略,着力提拔精致化办理和尺度化办事程度,花田花海停业运营,老龙潭景区提拔、胭脂峡景村一体化项目顺遂推进,建成20公里旅游办事带和杨岭特征旅游树模村,沿线建成旅游驿站5个、田舍乐51家、旅游扶贫车间8个,补齐生长短板,促进“消耗回流”,动员贫苦户增收。整年共欢迎游客120万人次,完成旅游社会总支出9亿元。提质草畜财产。深化饲草体系设置装备摆设,实行优质牧草莳植项目,经过订单流转,创建“青贮饲草一体、县内县外参半”提供机制,落实优质牧草8万亩,完成县外租赁地皮莳植和签署订单2万亩。加大当局购置社会化办事力度,提拔改进、防疫尺度化程度,完成冷配改进肉牛1.4万头。调优苗木财产。驻足办理种类单一、库存量大等瓶颈题目,建成“四个一”林草综合平面实验树模园9个,完成莳植面积6068亩;内销各种苗木2450万株,整年苗木贩卖支出到达3亿元。强大中蜂财产。根据“专家+互助社+养殖户”生长思绪,鼎力大举推行“1+10”养殖形式和“大手连主干拉小手”运转机制,建成中蜂养殖基地3个、范围养殖树模场14个,培养中蜂养殖户1521户,分配引进中蜂8200箱,户均增收1.4万元以上。乐成注册了“泾源蜂蜜”天文标记,“六盘山土蜂蜜”天文牌号经过国度市场监视办理总局认证。

四、统筹计划,建管偏重,城乡设置装备摆设彰显特征

城镇设置装备摆设步调加速。开工设置装备摆设西嘉园二期工程、盈德生态旅游文明街区项目、平和小区二期工程、荷花新城开辟项目,新增房地产开辟面积18万平方米;完成棚户区改革800套,兑付赔偿资金10024万元,分派保证性住房1574套;新建都会停车场2个,都会公厕7座,改革提拔修建风采6万平方米;建成“口袋”公园3个,设置装备摆设陌头绿地6处,新增都会绿空中积2万平方米;完成20公里旅游办事带电力、电信地下排督工程,实行三线上天2800米。墟落设置装备摆设纵深推进。加速推进黄花乡、大湾乡优美小城镇设置装备摆设,设置装备摆设优美乡村12个,改革屯子危房1507户,撤除土坯房4934户,改革庄家茅厕2953户。城乡办理连续强化。鼎力大举展开“三乱”管理,重拳整治守法设置装备摆设举动和都会办理顽疾,撤除守法违章修建1.8万平方米。深化“大城管、大环卫、大整治”事情机制,推进城乡情况卫生整治向纵深生长,高兴为群众发明越发整齐、有序、靓丽的城乡情况。

五、重拳反击,铁腕整治,生态设置装备摆设提档晋级

仔细落实生态立区28条,严酷实行《重点生态功效区财产准入负面清单》,踏实展开蓝天白云守卫、净水清源整治、生态复绿举措。片面镌汰20蒸吨以下燃煤汽锅,安置高效油烟污染设置装备摆设餐饮企业68家,管理露天烧烤摊点41家,加油站油气接纳办法安置全笼罩,全县氛围精良天数到达95%以上。泾河滨流“两带三线”规定事情片面启动,县城污水处置惩罚厂提标改革工程投入投用、香水河人工湿地项目片面完成、泾河源镇污水处置惩罚厂调试运转、香水河饮用水水源地掩护区范例化设置装备摆设项目片面完工,泾河出境断面均匀水质稳固在Ⅱ类尺度。实行三关隘、沙南地质情况生态修复项目,规复生态植被2865亩,完成喷播面积11万平方米,整治河流1.5公里,构成水面3.8万平方米。

补齐短板,增长福祉,社会奇迹片面前进

本质教诲优先生长。强化底子保证,新建四幼等幼儿园11所,完成初级中学扩容改革和第四小学主体设置装备摆设,第一中学多功效课堂设置装备摆设推进顺遂,中小学校责任督学挂牌督导创新县高尺度经过国度核对验收,任务教诲阶段门生退学率到达99%。卫生康健稳步提拔。加大城乡医疗卫生办事体系设置装备摆设力度,新建尺度化村卫生室12所、维修84所;严酷落实“先诊疗后付费”和“一站式”结算等康健惠民政策,创建大病慢病办理办事康健档案,完成建档立卡贫苦户康健体检2.5万人,签约办事率、上门问诊率均到达90%以上。文明体育昌盛生长。实行村级综合文明办事中央提拔工程42个,开工设置装备摆设足球场4个,启动新华书店迁建工程。牵头举行“全民健身挑衅日·康健宁夏动起来”运动,展开“文明助力·脱贫攻坚”系列运动278场次,放映屯子数字影戏1308场次。社会保证不停美满。新建2个敬老院、10个屯子社区、75个“儿童之家”,残疾人病愈中央、救灾物资储藏库主体封顶。基本医疗保险、养老保险、最低生存保证、困难残疾人生存补贴等制度片面落实。

七、凝心聚力,狠抓落实,重点革新稳步推进

“放管服”革新深化推进。加速构建“不晤面、立刻办”联审形式,累计承接下放事变1248项,确定可不晤面管理事变1036项,网服务项率83%。优化审批流程,当局投资类设置装备摆设项目审批压减率71.6 %,社会投资类设置装备摆设项目审批压减率66.5 %。公立医院综合革新踏实推进。积极推进“互联网+医疗”,创建“三三制”屯子医疗机制。县内医疗机构全部归入分级诊疗办理体系,全县家庭大夫签约办事笼罩率63%,重点人群签约办事率达90%以上,药占比降落至37.4%。屯子综合革新加速推进。积极推进屯子“三权分置+监视权”革新,完玉成县全部行政村屯子团体地皮和2.03万户庄家承包地简直权颁证,建成地皮确权数据库。

八、多措并举,齐抓共管,生长情况连续优化

营商情况不停优化。深化贯彻落实《注册送体验金68人民当局关于低落实体经济企业本钱的实行意见》,片面清算范例涉企免费项目及尺度,加重了企业包袱。订定并印发了《注册送体验金68*注册送白菜无需申请*最新注册送白菜网关于在市场体系设置装备摆设中创建公正竞争检察制度的实行方案》《2018年白菜网送体验金清算现行清除限定竞争政策步伐的事情方案》,清算清除限定竞争的存量政策,严酷检察增量政策,排除种种隐性壁垒市场竞争情况进一步优化。市场综合羁系力度不停加大。仔细推行市场羁系、税务、代价、商务、文明、卫生等部分职能,加大综合执法力度,鼎力大举展开市场经济次序整理,重点对市场代价、食品药品、修建市场、物业办理、文明教诲等范畴举行专项整治,严肃打击种种合法谋划和违规消费举动,市场次序不停范例。

总体看,我县经济社会生长固然获得了肯定结果,但还存在一些困难和题目:一是经济社会生长总体程度偏低,生长质量不高;二是经济社会生长不屈衡不充实题目仍然突出;三是产业经济底子单薄,综合动员本领弱;四是营商情况有待进一步优化。这些题目,我们将在以后的事情中确切加以办理。

2019年百姓经济和社会生长方案草案

2019年全县百姓经济和社会生长的总体思绪是:以习近平新期间中国特征社会主义头脑和党的十九大精力为指引,深化贯彻落练习近平总布告观察宁夏时的紧张发言精力和中间经济事情集会精力,片面落实注册送体验金68第十二次党代会、十二届六次全会、市委四届四次全会及县委十四届四次全会精力,统筹推进“五位一体”总体结构,和谐推进“四个片面”战略结构,对峙稳中求进事情总基调,对峙新生长理念,对峙推进高质量生长,对峙“生态优先、富民为本、绿色生长”定位,牢牢围绕“经济昌盛、民族连合、情况柔美、人民富饶”目的,以脱贫攻坚统揽经济社会生长全局,刚强打好“三大攻坚战”,深化实行“三大战略”,会合攻坚“六场硬仗”,加速设置装备摆设“四个树模县”,奋发精力、实干兴宁,为打赢脱贫攻坚战、片面建成小康社会打下决议性底子,以优秀结果庆贺中华人民共和国建立70周年。

综合思量全县经济社会生长预期,并与“十三五”计划纲领相衔接,在优化布局、进步效益和低落能耗的底子上,深化贯彻落实中间经济事情集会精力,连结全县经济社会康健连续和谐生长。整年经济社会生长的预期目的是:地域消费总值增长7%;全社会牢固资产投资增长5%;中央一样平常大众预算支出同口径增长7%;城镇住民人均可支配支出增长8%;屯子住民人均可支配支出增长10%;完成区市下达的各项束缚性目标。

为完成上述目的使命,我们将着力抓好以下事情:

一、连续加大脱贫攻坚力度,刚强打赢脱贫攻坚战

聚焦精准脱贫。深化实行打赢脱贫攻坚战三年举措,精准发力,重点完成剩余259户794人贫苦生齿脱贫。突生产业扶贫。做优做实旅游、草畜、苗木、中蜂特征财产,强大墟落旅游、屯子电商、休闲农业等新业态。夯实生长底子。加大资金整协力度,彻底补齐屯子宁静饮水、交通门路、城乡客运、电力保证、信息网络短板,办理贫苦村、贫苦户“末了一百米题目”。促进创业失业。深化展开休息力本质提拔工程,打造导游、刺绣、厨师、园林绿化等特征劳务品牌。根据“企业+扶贫车间+贫苦户”的生长思绪,新建旅游扶贫车间10个,动员建档立卡贫苦户失业500人以上,多渠道创立创业孵化树模基地、树模街,积极培养创业实体,完成全民创业动员失业1200人以上,动员季候性用工6000余人次以上。深化对口扶贫。深化推进中国建材定点扶贫,不停增强闽宁对口扶贫协作,精准细化行业部分定点帮扶,健全互助机制,拓展互助范畴,充实发扬社会帮扶结果。

二、积极实行项目动员战略,着力夯实项目支持底子

尽力推进项目夺取。围绕国度和注册送体验金68政策新导向,精密联合我县财产生长计划、地区生长特征、都会功效配套、重点民生项目等方面,策划一批动员作用强、辐射范畴大、生长潜力足的大项目。同时做好项目挑选、调研、论证、储藏、包装和对接报告事情,力图一批引领以后动员久远的好项目、大项目落地设置装备摆设,整年夺取项目到位资金20亿元。强力推进招商引资。充实发扬我县的资源上风、政策上风、区位上风和情况上风,整合、变更种种招商引资的资源和气力,对准海内兴旺地域,尽力引进一批科技含量高、动员本领强、生长远景好的上风项目落地设置装备摆设,助推我县经济社会康健、疾速、可连续生长。整年招商引资到位资金20亿元。加速推进重点项目。强化庞大项目跟踪落实机制,设置装备摆设一批事关全县久远生长的底子办法项目,为推进全县经济社会生长加强生长潜力,夯实生长底子。片面完成S25过境段高速公路和344线泾河源镇至双疙瘩梁三级公路设置装备摆设工程,踏实推进沙塘至蒿店、蒿店至彭阳等8条屯子公路设置装备摆设,开工设置装备摆设四好屯子公路100公里,稳步推进墟落情况综合整治、“四个一”树模工程、地质灾祸管理项目,加速推进县城应急水源、响龙河水库新建、西峡水库除险加固、供水管网改革和水质提标、屯子饮水宁静牢固提拔工程,实行景兆科技财产园、生物制剂、矿泉水消费等项目,力图整年整年实行重点项目76个,完成投资32亿元。加快推进园区设置装备摆设。深化园区体制革新,抢抓中间勉励支持工具部互助共建财产园区机会,充实发扬闽宁互助交换平台作用,加速筹建闽宁协作扶贫产业园,推进我县园区转型生长。加速推进创业孵化园、伶俐旅游创业谷、伶俐物流财产和电商营运中央设置装备摆设,促进园区发扬经济效益。

三、不停强大财产上风,着力构建当代财产体系

在旅游财产上,围绕全域旅游树模县创立,依托墟落生态游,同步推进情况丑化与功效配套设置装备摆设。鼎力大举生长墟落旅游,搀扶设置装备摆设10个墟落旅游产物加工基地,10个“田舍作坊”,提拔改革田舍乐100家。推进郁勃滑雪场一期工程、香水风情堡建成运营,加速花田花海提质提效,完成老龙潭反动义士怀念亭设置装备摆设使命,实行泾源文明旅游古镇项目,新建旅游房车营地,进一步富厚旅游资源新业态。不停增强旅游谋划办事办理尺度化设置装备摆设,尽力推进伶俐旅游上线运转,力促盈德旅游贸易街收盘运营、八方隆星级旅店停业迎宾、伶俐民宿吸纳来客、泾源影院收场放映,做活“夜游”要素,补齐生长短板,促进“消耗回流”。在草畜财产上,连续深化优质饲草体系设置装备摆设,在连结原有饲草种类面积底子上,树模推行屯玉168青贮玉米、甜高粱等优质牧草6万亩,设置装备摆设高产优质牧草基地。实行肉牛养殖出户入园项目,设置装备摆设托养园区7个、改革粪污有害化圈舍3000户。实行无机肥循环使用工程,建成肉牛范例化养殖、粪污有害化处置惩罚、无机肥定向收买三位一体无机农业树模县。推进牛肉馆、牛肉深加工、冷链物流设置装备摆设。在苗木财产上,继承深化“三个一批”财产生长形式,实行六盘山生态屏蔽造林15.5万亩,林业支出增长13%。深化推进“四个一”实验树模工程,实验推行黑果花楸、沙棘等1.5万亩,郁金香、食用玫瑰等6000亩,刺五加、柴胡、人参等特征中药材7000亩,丁香等特征花灌木300万株。鼎力大举推行林草平面化莳植形式,打造彩叶佳构景观故乡综合体,使苗木财产闯出一条高效益生长之路。在中蜂财产上,继承推行“1+10”“大手连主干拉小手”养殖形式,设置装备摆设树模州里3个、树模村30个、树模场14个,全县中蜂养殖稳固在2万群。开工设置装备摆设天园蜂蜜馆,推进天沐中蜂提质扩链。做活市场贩卖终端,买通电商平台、养生商超线上线下渠道,完成年消费加工优质蜂蜜30万公斤。

四、统筹推进城乡底子办法设置装备摆设,着力构建全域生长新格式

加速都会底子办法设置装备摆设。开工设置装备摆设民生荷花新城二期、繁华园住宅小区、鹏盛三期、设置装备摆设巷片区开辟项目,展开县城棚改拆迁“半拉子”工程清零举措,完成棚户区改革400套。实行县城会合供热改革项目,加大“花圃广场”“口袋公园”设置装备摆设力度,新增都会绿化面积3万平方米以上。实行县城雨污管网改革工程,设置装备摆设“雨污分流、双网分散”的都会防洪体系。推进优美墟落设置装备摆设。鼎力大举实行墟落复兴战略,加速推进泾河源特征小镇设置装备摆设,完成黄花、大湾优美州里设置装备摆设使命,启动实行新民优美州里设置装备摆设工程,新建优美乡村7个。推进屯子茅厕反动,完成改厕5000户。增强城乡综合办理。加速“数字城管”设置装备摆设,加大“两违”、门路沿线“五业”专项管理,不停深化“网格化办理、巡防式执法、组团式办事”长效机制,连续推进屯子人居情况综合整治,让城乡更整齐,羁系更范例。

五、不停增强生态掩护,着力设置装备摆设幸福优美泾源

实行生态富民举措。连续展开新一轮领土绿化举措,加大六盘山重点生态功效区降水线400毫米以上地区造林、三关隘矿山复绿设置装备摆设。积极展开乡村绿化举措,打造树模墟落14个。实行碧水蓝天举措。深化推进干净动力取暖和,启动实行干净供暖项目。连续推进“四尘”管理,着力淘汰氛围净化,整年氛围精良天数连结在90%以上。完成泾河滨流“两带三线”规定,启动屯子集污纳管项目,实行泾河道域水净化防治综合管理、屯子“双水源”工程,推进县城污水处置惩罚厂二期设置装备摆设,建成大湾乡、黄花乡污水处置惩罚厂,完成23处屯子饮用水水源地范例化设置装备摆设,泾河出境断面均匀水质连结在Ⅱ类尺度。实行人居情况整治举措。深化推进屯子人居情况整治三年举措方案,力图实行渣滓处置惩罚使用一体化设置装备摆设项目,构建宜居文明的墟落人居情况。

六、连续保证改进民生,着力增长民生福祉

促进教诲平衡生长。启动“互联网+教诲”树模县设置装备摆设,建成48所城乡中小学“云课堂”,开工设置装备摆设第四中学,实行21所幼儿园隶属工程,确保四幼、四小投入利用。片面实行单薄学校改革,改进初级中学办学条件,创立任务教诲优质平衡学校18所,有用办理“都会挤、墟落弱”“大校额、买办额”题目。改进城关二小校园周边情况,保证门生人身宁静。强化大众卫生办事。连续深化公立医院综合革新,美满当代医院办理制度。开工设置装备摆设西医综合楼项目,进步西医医疗程度。实行县医院综合本领提拔工程,推进县墟落卫生一体化办理。加速推进长途医疗、伶俐医院设置装备摆设,进一步改进就医情况。实行文明体育惠民工程。新建健身步道7公里,建成足球场4个,推进全民健身。开工设置装备摆设“龙乡书城”,建成“都会书吧”5个,提拔群众文明条理。片面搀扶文明团队设置装备摆设,搭建文明大舞台,富厚群众文明生存。构造展开情势多样、内容富厚、群众脍炙人口的全民健身运动。健全社会保证体系。增强社会救济和社会福利体系设置装备摆设,新建“儿童之家”20个。进一步推进养老办事体系设置装备摆设,不停美满中央敬老院、泾河源敬老院、六盘山敬老院及老饭桌等养老机构办事功效,残疾人病愈中央建成投入利用。美满电商、金融、医疗、保险、政务等便民办事要素,不停加强屯子社区办事功效。

七、不停加速革新历程,着力加强经济社会生长生机

连续推进“放管服”革新。鼎力大举推行“一网、一门、一次”革新,深化“不晤面、立刻办,网上办、就近办”审批办事。落实市场准入负面清单制度,加大社会名誉体系设置装备摆设,创建健全社会构造及小我私家诚信记录数据库和信息静态记录、成新共鸣、失信团结惩戒制度,聚优市场主体生机。踏实推进屯子综合革新。美满“三权分置”制度,扩展屯子产权入股、抵押存款试点结果,加速屯子产权流转办事中央设置装备摆设,有序推进屯子团体产权制度革新,探究创建屯子团体资产收益分派机制,完成资源变资产、资产变股金、农夫变股东。

八、不停优化生长情况,着力维护经济社会调和生长

仔细落实注册送体验金68促进民营经济生长“20条”和区、市支持企业高质量生长多少意见,片面落实减税降费、信贷包管、权柄掩护等强企惠企政策,引导民营企业增资扩营、转型晋级。进一步美满公正竞争检察制度,加大市场羁系力度,增强市场举动事中、过后羁系,严肃打击各种合法谋划和违规消费举动,创建公正、公平、开放、通明的市场规矩和法制化营商情况。

本年全县经济社会生长的目的使命曾经明白,我们将在县委果刚强向导和人大、政协的监视支持下,开辟创新,务虚苦干,尽力推进全县经济社会连续康健生长,以优秀结果庆贺中华人民共和国建立70周年!

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